Ngày 16/5/2022, Liên đoàn Lao động tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch số 312/KH-LĐLĐ về việc tổ chức đại hội công đoàn các cấp tiến tới Đại hội XVII Công đoàn tỉnh Lào Cai, nhiệm kỳ 2023 - 2028. Đại hội công đoàn các cấp là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng, dân chủ, là ngày hội của cán bộ, đoàn viên công đoàn và của tổ chức công đoàn, theo phương châm: “Đổi mới - Dân chủ - Đoàn kết - Phát triển”.
Đại hội công đoàn các cấp có nhiệm vụ tổng kết, đánh giá việc thực hiện nghị quyết đại hội công đoàn nhiệm kỳ qua, xây dựng phương hướng hoạt động của nhiệm kỳ mới. Quán triệt, cụ thể hoá Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai khóa XVI, nhiệm kỳ 2020- 2025; Chương trình hành động số 68-CTr/TU, ngày 28/9/2021 của BCH Đảng bộ tỉnh Lào Cai về thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW, ngày 12/6/2021 của Bộ Chính trị “về đổi mới tổ chức và hoạt động của Công đoàn Việt Nam trong tình hình mới”. Chỉ thị số 13-CT/TW, ngày 17/01/2022 của Ban Bí thư về lãnh đạo đại hội công đoàn các cấp và Đại hội Công đoàn Việt Nam lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2023-2028; Thực hiện Chỉ thị số 27 -CT/TU, ngày 12/5/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai về lãnh đạo đại hội công đoàn các cấp tỉnh Lào Cai, nhiệm kỳ 2023 - 2028; các chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy đảng cùng cấp vào nghị quyết đại hội công đoàn. 

Đại hội cũng là dịp kiểm điểm vai trò lãnh đạo của tập thể ban thường vụ, ban chấp hành công đoàn các cấp nhiệm kỳ qua và bầu ban chấp hành công đoàn khóa mới gồm những cán bộ tiêu biểu về trí tuệ, phẩm chất, năng lực, uy tín đáp ứng yêu cầu lãnh đạo trong tình hình mới, thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đề ra. Theo đó, LĐLĐ tỉnh Lào Cai yêu cầu Đại hội công đoàn các cấp phải đổi mới nội dung, hình thức theo hướng thiết thực, hiệu quả, coi trọng chất lượng, tiết kiệm về thời gian và kinh phí, đúng tiến độ.
Theo kế hoạch, đại hội công đoàn cấp cơ sở được tổ chức và hoàn thành trước ngày 31/5/2023. Đại hội công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở được tổ chức sau khi hoàn thành đại hội công đoàn cấp cơ sở và xong trước 31/7/2023. Đại hội Công đoàn tỉnh Lào Cai lần thứ XVII hoàn thành trước ngày 31/10/2023, thời gian, địa điểm do Ban Chấp hành Liên đoàn Lao động tỉnh (khóa XVI) quyết định.
Số lượng đại biểu chính thức của đại hội công đoàn các cấp do ban chấp hành công đoàn cấp triệu tập đại hội quyết định, tối đa như sau: Công đoàn cơ sở, công đoàn bộ phận có từ 200 đoàn viên trở lên tổ chức đại hội đại biểu, số lượng đại biểu chính thức không quá 150 đại biểu; Đại hội công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở không quá 200 đại biểu; Đại hội Công đoàn tỉnh không quá 250 đại biểu. Ban chấp hành công đoàn cấp triệu tập đại hội không triệu tập số lượng đại biểu chính thức thấp hơn một phần hai (1/2) số lượng đại biểu. Trường hợp cần tăng thêm số lượng đại biểu chính thức vượt quá số lượng nêu trên thì phải được công đoàn cấp trên trực tiếp xem xét đồng ý, nhưng không vượt quá 10%.
Tại đại hội công đoàn các cấp tập trung thảo luận, thông qua báo cáo tổng kết công đoàn nhiệm kỳ qua; quyết định chỉ tiêu, phương hướng, nhiệm vụ và các giải pháp nhiệm kỳ tới phù hợp với ý chí, nguyện vọng của đoàn viên, người lao động. Cụ thể hoá các chủ trương, nghị quyết của Đảng, nghị quyết của cấp ủy đảng cùng cấp và công đoàn cấp trên vào nghị quyết đại hội công đoàn cấp mình. Tham gia ý kiến vào dự thảo văn kiện đại hội công đoàn cấp trên trực tiếp. Tham gia ý kiến sửa đổi, bổ sung Điều lệ Công đoàn Việt Nam. Bầu ban chấp hành công đoàn nhiệm kỳ mới; bầu đại biểu đi dự đại hội công đoàn cấp trên. Tổng hợp kiến nghị của đoàn viên, người lao động về những vấn đề liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, người lao động và hoạt động công đoàn.
Cũng theo kế hoạch này, Liên đoàn Lao động tỉnh yêu cầu trong quá trình chuẩn bị đại hội, ban chấp hành, ban thường vụ công đoàn các cấp phải báo cáo cấp ủy đảng (nơi có tổ chức đảng) và công đoàn cấp trên trực tiếp; tranh thủ sự giúp đỡ, tạo điều kiện của chính quyền, chuyên môn đồng cấp; đồng thời, đề nghị chính quyền, thủ trưởng cơ quan, đơn vị, người sử dụng lao động có sự phối hợp để giải đáp kiến nghị của đoàn viên, của đại biểu tại đại hội công đoàn các cấp. Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở chịu trách nhiệm trước cấp ủy đảng cùng cấp và công đoàn cấp trên trong việc chỉ đạo đại hội công đoàn cấp cơ sở ngoài khu vực Nhà nước nơi không có tổ chức cơ sở đảng.
Các Liên đoàn Lao động huyện, thị xã, thành phố, công đoàn ngành và tương đương có trách nhiệm triển khai thực hiện Chỉ thị của Tỉnh uỷ Lào Cai và Kế hoạch này; báo cáo cấp ủy đảng cùng cấp để xây dựng kế hoạch đại hội của cấp mình; hướng dẫn tổ chức đại hội công đoàn cấp cơ sở và công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở. Coi trọng chất lượng, thiết thực, tiết kiệm, tránh phô trương hình thức; đồng thời báo cáo kết quả tổ chức đại hội công đoàn các cấp về Liên đoàn Lao động tỉnh theo kế hoạch.
Bên cạnh đó, việc chỉ đạo đại hội điểm phải được thực hiện trước, nhưng tối đa không sớm trước 03 tháng so với thời gian kết thúc đại hội của cấp dưới trực tiếp, để có thời gian rút kinh nghiệm cho việc chuẩn bị và tổ chức đại hội ở các công đoàn khác được tốt hơn; mỗi Liên đoàn Lao động huyện, thị xã, thành phố, công đoàn ngành và tương đương lựa chọn không quá 03 công đoàn cấp cơ sở để tổ chức đại hội điểm. Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động tỉnh xem xét lựa chọn 1 đến 2 công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở để tổ chức đại hội điểm.